Какую перепланировку можно делать без разрешения, а какую придется согласовывать

Что такое перепланировка

Определить то, что в помещении готовится перепланировка, можно по такому параметру, как изменение жилой площади – расширение, увеличение или разделение. Среди примеров перепланировки:

• объединение лоджии с комнатой;
• расширение кухни за счет уменьшения или объединения с жилой комнатой;
• перенос или разбор перегородки;
• добавление дополнительных дверных проемов;
• устройство новых санузлов;
• ликвидация кладовок и других темных помещений через объединение с кухней или жилой зоной;
• переоборудование тамбуров.

Однако относить к перепланировке установке декоративных перегородок, в том числе ширм, нельзя. Такие процедуры не требуют согласования.

Какая перепланировка является незаконной?

Когда говорят о незаконной перепланировке квартиры, то подразумевают, что она проведена без соответствия закрепленным в законе строительным и санитарным нормам, следовательно, ее невозможно согласовать для получения официального разрешения.

Незаконные виды переустройства жилых помещений закреплены в федеральных и региональных нормативных актах, согласно им под запретом находятся:

• изменение расположения коммуникационных систем;
• возведение стен или создание дверных проемов в несущих стенах;
• снос стеновых панелей и объединение прилегающих территорий, делающих помещение непригодным для проживания;
• перепланировка, повлекшая изменение границ помещений, находящихся в ведении государственных структур, отвечающих за безопасность;
• переделки, повлекшие изменение параметров зданий, что проявилось в виде трещин на фасаде или внутридомовых стенах;
• оборудование устройств, способных изменить действительные показания приборов учета;
• любые перестройки вентиляционных выходов;
• создание нагрузки на несущие конструкции, которая превышает законные нормы;
• оборудование отопительных систем на выносных конструкциях зданиях;
• оснащение подогрева пола с использованием общедомовой трубы;
• нарушение строительных норм, которые могут привести к пожару и антисанитарии;
• создание незапланированных ниш путем переделки стеновых конструкций;
• переоборудование электропроводки, противоречащее пожарным и электрическим нормам;
• оборудование приквартирных терасс, расположенных выше второго этажа дома;
• перестройки чердаков и подобных помещений для целей производственного использования;
• перепланировка жилых помещений в домах, признанных аварийными.

Пример незаконной перепланировки

Распространенным примером незаконной перепланировки можно назвать ситуацию, когда проводят расширение помещения санузла за счет захвата части смежного с ним коридора. Если такое изменение проводить с разрешения уполномоченных органов, то потребуется проведение официального согласования, которое будет включать технический анализ возможности переделок и составление проекта. По закону расширение влажных помещений требует прокладки специальных гидроизоляционных материалов, что при самовольной перепланировке практически не учитывают. Последствием таких переделок становятся непредвиденные протечки, приводящие к затоплению соседей с нижних этажей и возмещению им нанесенного ущерба.

Другим ярким примером незаконной перепланировки является объединение балконов или лоджий с жилой комнатой. Если такие изменения не согласовать с жилищной инспекцией, то в последующем добиваться их узаконивания придется только через суд. Дело в том, что на сегодняшний день соединение выносных конструкций с жилыми помещениями законом запрещено, поэтому уполномоченные органы вправе отказать в разрешении, даже если все действия выполнены в соответствии с законными нормами.

Какие работы не требуют письменного разрешения

Прежде всего, собственнику следует четко понимать, является ли будущий ремонт перепланировкой жилплощади или просто будут внесены некоторые усовершенствования, которые не нуждаются в согласовании. Официального согласования не требуют следующие виды работ:

• Смена отделочного покрытия на потолке, стенах, полах;

• Замена элементов инженерного оборудования на установки или устройства, аналогичные по техническим характеристикам, без изменения их местоположения;

• Замена оконных и дверных конструкций (без изменения конфигурации проемов).

Если же запланированные ремонтные работы затрагивают несущие стены, перекрытия и перегородок, владельцу квартиры необходимо заручиться разрешением городских властей, а после проведения работ ввести инициировать процедуру ввода жилья в эксплуатацию, оформить новый техпаспорт и зарегистрировать изменения в Росреестре.

Перепланировка квартиры, находящейся в залоге: немного теории

Владельцу жилья нужно знать три важных момента:

1. Квартира, находящаяся в ипотеке, банку не принадлежит. Её владелец может распоряжаться имуществом, но до разумных пределов: продать или подарить без согласия кредитора не получится.
2. Правовые аспекты перепланировки урегулированы Гл.4 ЖК РФ. Согласно ст.27 ЖК РФ, отказ в согласовании допускается в случае, если проект противоречит требованиям законодательства.
3. Согласно п.3 ч.1 ст.343 ГК РФ, залогодатель обязан не совершать действия, которые могут повлечь утрату заложенного имущества или уменьшение его стоимости.

Любая перепланировка должна выполняться с соблюдением законодательства. Но если мы говорим про ипотечную квартиру, грядущие изменения не должны повлечь её удешевление. В противном случае, банк может потребовать рассчитаться по долгам досрочно.

Это интересно! Задолженность по ипотекам в РФ на 01.09.2021 составила 10,954 трлн. рублей. Просроченная задолженность на ту же дату достигла 66,13 млрд. рублей.

Выполнение самовольной перестройки в коммунальной квартире

Такого рода перепланировка – это перестройка комнаты без получения разрешительного документа на ее осуществление.

Подобные действия определяются как неправомерные, могут быть обнаружены при таких условиях:

• В результате замера квартиры для включения поправок в технический паспорт помещения;
• При плановой проверке квартирных, общедомовых учетных приборов;
• В случае аварии, которая случилась из-за перепланировки квартиры, коснувшаяся системы электросети, канализации, водоснабжения;
• При обращении других жильцов в надзорные структуры с претензией об осуществлении ремонтных работ без получения их одобрения или же с жалобой о преобразовании коммуникаций, вентиляции.

В случае несогласования перепланировки запрещено реализовывать любые юридические сделки с помещением. А значит, комнату нельзя подарить, обменять или же реализовать.

При условии, если из-за переустройства произошло нарушение пожарных, санитарных норм безопасности, возникла угроза для здоровья, жизни окружающих, величина штрафа повышается в 2 раза.

Кроме того необходимо возвратить коммунальную комнату к первозданному виду, если были обнаружены серьезные нарушения, или же в судебном порядке санкционировать переустройство.

Если вышеописанные требования не будут исполнены, данный вопрос будет рассматриваться в порядке судопроизводства. Правонарушитель может лишиться своей собственности.

В определенных ситуациях предполагается наступление уголовной ответственности. Она появляется в том случае, если перепланировка вызвала возгорание либо разрушение стен, из-за чего погибли люди.

Допустимые способы переустройства

Выделяют пару вариантов перепланировки, которые можно выполнить в квартире коммунального типа:

Обустройство в комнате отдельного санузла
 это сложно выполнимая задача, которая, как правило, вызывает нарушения

В случае самопроизвольного оборудования санузла в комнате собственнику грозит самый максимальный штраф
Разделение комнаты на 2 отдельных помещения
 в такой ситуации важно придерживаться такого правила: в каждой спальне должно быть по крайней мере 1 окно для создания естественного освещения
Соединение 2-х комнат в одно помещение
таким образом можно сделать комнату более уютной, светлой и просторной. В то же время стены допустимо сносить частично для создания отдельных зон
Подключение дополнительных коммуникационных систем
несанкционированное переустройство электросети в квартире коммунального типа может стать причиной нарушения пожарных нормативов безопасности, а также может создавать угрозу для здоровья и жизни других жильцов дома

В такой ситуации не удастся обойтись минимальным штрафом
Перепланировка мест общего пользования
кухни, коридора или санузла

Какая ответственность за незаконную перепланировку квартиры предусмотрена в 2022 году

Самовольное переустройство и перепланировка могут повлечь за собой серьезные санкции. Такие действия могут трактоваться как административное правонарушение, а могут привести даже к возбуждению уголовного дела. Это зависит от степени потенциальной опасности, которую ваше переустройство несет для других жильцов многоквартирного дома.

Штраф за самовольную перепланировку квартиры

Владелец жилья, в котором провели такое переустройство, может быть оштрафован сразу по нескольким статьям Кодекса административных правонарушений. Для физических лиц предусмотрены следующие суммы штрафных санкций:

• за незаконную перепланировку – 2000 – 2500 руб.;
• при самовольном переоборудовании – 1000 -1500 руб.;
• при нарушении правил пожарной безопасности – 1500 руб.;
• за самоуправство – 300 руб.

Для юридических лиц размер штрафа за незаконную перепланировку существенно выше: от 350 тыс. руб. до 1 млн. руб. С должностных лиц таких компаний могут взыскать от 20 до 50 тыс. руб. в виде финансовой санкции.

Предписание об устранении последствий незаконной перепланировки жилых помещений

Административный штраф – это меньшее наказание, которое может понести владелец жилья за неузаконенную перепланировку. Гораздо более серьезные последствия может вызвать предписание об устранении изменений в конфигурации квартиры.

На практике это означает, что хозяин недвижимости должен за свой счет провести ремонтные работы, в результате которых жилое помещение придет к своей первоначальной конфигурации. На устранение последствий незаконной перепланировки отводится строго лимитированное количество времени. Если владелец квартиры решает игнорировать данное предписание, Жилищная инспекция вправе обратиться в суд. Согласно действующему законодательству судебный орган предпишет осуществить следующие действия:

1. Конфисковать квартиру у хозяев.
2. Продать ее на открытых торгах.
3. Изъять из полученной в результате продажи суммы расходы на судебные издержки, на оплату работ по возврату жилью конфигурации согласно техническому паспорту.
4. Остаток средств выдать бывшим владельцам.

Полученная на руки сумма будет значительно меньше рыночной стоимости квартиры.

Уголовная ответственность

Самовольные перепланировки жилых помещений уже привели к нескольким громким трагедиям:

1. 2008 год, Казань. Произошло обрушение трех этажей многоквартирного дома.
2. 2010 год, Красноярск. При изменении планировки административного здания произошло обрушение, погибло 3 человека.
3. 2011 год, Ярославль. Вследствие неправильной перепланировки квартиры без разрешения обрушилась секция МКД, погибла женщина.

Это далеко не все случаи обрушения различных зданий в результате неправильно проведенных работ по переустройству. Если вы не потрудились согласовать с Жилищной инспекцией будущие изменения в плане квартиры, а вследствие этого имущество, здоровье и жизни других жильцов оказались под угрозой или уже пострадали – рискуете получить реальный тюремный срок.

В 2022 году ответственность за перепланировку без разрешения может быть существенно ужесточена. Уже одобрен во втором чтении целый ряд поправок к Жилищному кодексу РФ, задача которого – повысить степень контроля за переустройством квартир в МКД. По некоторым оценкам в Москве до 30% квартир уже перепланированы. Разрешения получили далеко не все владельцы недвижимости.

Законодатели хотят обязать суды рассматривать обращения органов жилищного надзора в ускоренном порядке. Такие иски могут быть поданы против владельцев квартир, не допускающих инспекторов к осмотру проведенной перепланировки. Судебный орган будет обязан вынести решение в течение 10-ти рабочих дней.

Дополнительные риски проведения несогласованной перепланировки

Не потрудившись получить разрешение на проведение работ по переустройству, граждане создают себе массу проблем. Конфигурация и характеристики квартиры отражаются в Техническом и Кадастровом паспорте. Перепланировав жилое помещение, собственники делают имеющиеся на руках документы недействительными. Хозяева затруднят себе действия по отношению к данной недвижимости:

• будет невозможно обменять, передать в дар или продать данную жилплощадь;
• жилье невозможно будет официально сдать в аренду;
• возникнут затруднения при оформлении прав наследования на квартиру;
• вы не сможете передать жилплощадь в банк в виде залога при получении кредита.

Перепланировка квартиры: распространенные мифы

Отсутствие информированности, а также лень проводить поиск нужных сведений часто рождает домыслы, поэтому необходимо развеять некоторые заблуждения, касающиеся согласования проекта перепланировки квартиры. Особенной «популярностью» пользуются следующие ложные предположения:

«Для согласования перепланировки необходимо одобрение БТИ»

Многие владельцы квартир убеждены, что именно БТИ (бюро технической инвентаризации) дает «добро» на переустройство жилплощади. Это ошибочное мнение – подобными вопросами занимается городская комиссия по строительству и архитектуре.

«Дизайнерский эскиз или план от строителей – этих документов достаточно для одобрения перепланировки»

Действительно, есть ряд работ, которые не требуют составления проекта, достаточно сделать чертеж на копии плана квартиры (например, объединение раздельного санузла, в этом случае необходимо всего лишь снести перегородку). Однако для более серьезных изменений нужны, соответственно, и более серьезные документы.

Для того чтобы получение согласования от соответствующих инстанций прошло беспрепятственно, необходим профессиональный проект перепланировки, учитывающий законодательные нормативы. Нужно отметить, что профильное образование еще не дает права создавать подобную документацию. Составление проекта должно быть поручено только проектной компании с лицензией на предоставление именно этой услуги.

«Согласование не отнимет много времени»

Собственники квартир, рассчитывающие получить одобрение на перепланировку жилья в течение недели, должны быть готовы к тому, что их ожидания не осуществятся. Скорее всего, за это время удастся пройти лишь один из нескольких этапов согласования перепланировки.

Переделки 2-комнатных квартир

С двухкомнатными квартирами вариантов обычно больше: все-таки площади больше, соответственно они предоставляют больший простор для фантазии.

Сделать из двушки трешку

Имея двухкомнатную квартиру часто хочется сделать из нее трехкомнатную. В предложенном ниже варианте дальняя длиннаяи узкая комната с встроенным шкафом разделена на две. Причем перегородка сделана нелинейной, что дало возможность организовать два шкафа для хранения одежды.

Сделать из 2-комнатной квартиры 3-комнатную

Также переделки затронули зону санузла. Он увеличен за счет коридора. Площадь стала практически в два раза больше, что позволило установить стиральную машину. Так как вход в кухню из коридора оказался перекрыт, его сделали из гостиной.

Другой тип исходной планировки и другой подход. Строго говоря, комнат осталось две, но появилось две зоны — гостиная и столовая. В результате комнаты оказались обособленными и обе могу использоваться как спальни — одна для взрослых, вторая — для детей. При этом у семьи будет просторное помещение, где могут собираться все.

Из двухкомнатной сделать трехкомнатную

Плюс этого плана переделки двухкомнатной квартиры еще и в том, что в обоих комнатах есть возможность сделать стенные шкафы.

Еще один вариант планировки с далеко разнесенными комнатами. Задача та же: иметь три выделенные комнаты. Если не связываться с глобальным переносом кухни и ванной, то есть два возможных варианта.

Не самая удобная квартира для переделки

В первом случае убирают перегородку, отделяющую коридор и образовавшееся пространство делят перегородками (синий цвет) или полупрозрачными перегородками (зеленый). В дальней комнате выделяется шкаф. Второй способ более очевидный — делят большую комнату на две маленьких, разделяя выход на балкон.

Изменение размеров санузла и прихожей

Во многих случаях перепланировка касается санузла и прихожей. Иногда увеличивают размер прихожей за счет уменьшения санузла, и наоборот. Такие варианты представлены на фото ниже.

Вариант перепланировки 2 комнатной квартиры с изменением площади санузла или прихожей

Есть в этих планах еще одна хорошая идея: два отдельных стенных шкафа преобразованы в один — со входом из прихожей.

Изменение размеров комнат

Еще несколько вариантов при другом типе исходной планировки. Все что можно сделать тут с санузлом — объединить его и за счет этого более рационально использовать пространство. Основная идея этой перепланировки — убрать «аппендицит» непонятно зачем торчащий в комнате. 

Двушка в доме серии И-209А

Как видите, есть два основных варианта — сделать больше прихожую, а комнату прямоугольной или увеличить площадь комнаты, оставив стенку прихожей на прежнем место, но убрав встроенный шкаф и перенеся перегородку другой комнаты. Во втором варианте можно будет устроить приличных размеров гардеробную или сделать два встроенных шкафа — один со входом со стороны прихожей, другой — из комнаты.

Пример

Рассмотрим такой вариант перепланировки: увеличение площади кухни за счет ванны.
Для получения согласия необходимо:

• составить проект конечного варианта квартиры после перепланировки. Для этого лучше обратиться к проектировщику. Он составит документ по утвержденному образцу;
• получить разрешение от компании, которая обслуживает ваш дом;
• согласовать с БТИ.

В этом примере проекта перепланировки мы делаем свою ванну меньше, поэтому часть кухни будет находиться под ванной соседей сверху. Получается, вы ухудшаете свои условия, нужно будет дополнительно дать свое согласие на это.

После того как все нужные документы будут утверждены, приступайте к самой перепланировке квартиры.

Увеличение пространства в квартире за счет ванной комнаты

Отказ можно получить по одному из следующих пунктов:

— В СНиП 2.08.01-89* Раздел 2, пункт 2.6 сказано: «Не допускается размещение уборной и ванной (или душевой) непосредственно над жилыми комнатами и кухнями»

— Постановление Правительства № 73 пункт 3.1.: «Не допускается переустройство помещений, при котором ухудшаются условия эксплуатации дома и проживания граждан»

Требуется ли разрешение на переустройство не несущих стен

Если вы затеяли видоизменение некапитальных стенок без их переноса, в большинстве случаев перепланировку можно не согласовывать. Это может быть демонтаж старых конструкций и возведение новых на том же месте в точном соответствии с техпаспортом.

Можно не регламентировать перегородочные конструкции, построенные на новом месте, если они небольших размеров, легко демонтируются. К таким можно отнести:

• легкие арочные перегородки;
• барные стойки;
• кухонные «островки»;
• уступы и ниши;
• стеллажные переборки;
• стеклянные раздвижные створки;
• ажурные экраны и разнообразные ширмы.

Если предполагается монтаж перегородки, которая не несет нагрузки на плиту перекрытия, соответствует санитарным нормативам, но при этом трансформирует жилую площадь, получать разрешение на перепланировку в жилинспекции не потребуется. Достаточно будет внести изменение в техплан в БТИ по эскизу и в данные Росреестра. Наиболее частый пример подобной перепланировки: разделение смежных комнат на отдельные.

Все эти действия предусмотрены Жилищным кодексом. Согласно ему, любые изменения, которые вносятся в конструкцию жилья или касающиеся его площади, непременно должны отразиться в техпаспорте. Даже если не нужно получать разрешение на перпланировку.

Процедура довольно простая: специалист Бюро технической инвентаризации осматривает помещение, сравнивает с эскизом и дает добро на ремонтные работы. После них проводится проверка и оформляется новый технический документ. Если же такая перепланировка уже была сделана, ее проще и быстрее всего узаконить.

Важно, чтобы не изменились не только площади жилых и нежилых помещений, но и не выросла нагрузка на половое перекрытие. Если решено возвести тяжелую монолитную стену, она потребует согласования, поскольку нарушение технологии может привести к разрушению здания

При видоизменении перегородок не разрешается:

• строительство и удаление несущих стен;
• возведение таких фальш-стенок, которые создают глухие зоны без освещения и центрального отопления;
• конструкций, меняющих архитектуру здания.

Также не разрешается встраивание газопровода в новую стенку или перекрытие выходов вентиляции.

Подавать заявление о перепланировке в жилинспекцию и создавать проект потребуется, если запланировано перенесение перегородочных конструкций под окна и двери, увеличение жилой площади за счет нежилых помещений, обустройство дополнительных нежилых зон, например, кладовых.

Составление предварительного плана квартиры

Перед тем, как начинать делать перепланировку, необходимо знать, какой должна стать квартира по завершении ремонтных работ. План заемщика по предполагаемым изменениям недвижимости, находящейся в ипотеке, необходимо документально зафиксировать. В дальнейшем именно этот проект предстоит передать для согласования в банк. По правилам, переустройство жилья, находящегося в ипотеке, можно осуществлять по эскизу либо по проекту.

Эскиз требуется в случаях, когда планируются незначительные изменения:

• совмещение или разделение санузла за счет сноса или установки перегородки;
• демонтаж встроенной мебели;
• перестановка оборудования в пределах одного помещения;
• остекление балкона без изменения его площади.

Для того, чтобы подготовить эскиз, необходимо получить поэтажный план в БТИ. На копию документа красными линиями нужно нанести все предполагаемые изменения. Полученный эскиз следует вместе с заявлением передать в банк.

Для проведения более сложных работ заемщику придется заказывать проект. Доверить это желательно профессионалам – компаниям с допуском СРО. Проект нужен в тех случаях, когда планируется:

• объединять кухню или балкон с жилой площадью;
• переносить санузел в нежилые помещения квартиры;
• увеличивать площадь санузла за счет нежилых помещений;
• сносить межкомнатные ненесущие перегородки, устраивать в них арки.

Важно! На проведение в квартире, находящейся в ипотеке, сложных ремонтных работ труднее получить согласие банка, однако это возможно при наличии у вас согласия страховой компании и корректно составленного проекта.

Скорее всего, после проведения ремонтных работ вам потребуется вызвать специалиста для оценки стоимости ипотечного жилья с учетом изменений.

Можно ли продать квартиру с самовольной перепланировкой?

Решение о покупке квартиры, в которой перепланировка не соответствует законным нормам, чревато для покупателя негативными последствиями. Он должен будет:

• самостоятельно оплатить административный штраф;
• привести квартиру в прежнее состояние;
• при невозможности выполнения предыдущего пункта, выполнить все действия и понести все расходы, связанные с узакониванием этой перепланировки.

Конечно существует легальная возможность избежать штрафных санкций, если:

• незаконная перепланировка была выполнена прежним владельцем давно;
• внесенные изменения не мешают соседям;
• внесенные изменения не представляют собой угрозу безопасности для многоквартирного дома.

Однако вам предстоит выполнить стандартный набор процедур, предусмотренный для того, чтобы узаконить перепланировку

Поэтому при покупке жилья обращайте внимание на такой вопрос и требуйте от прежнего владельца пакет документов со всеми легализованными документами

Покупателю, который решился на приобретение квартиры с неузаконенной перепланировкой, впоследствии необходимо будет:

1. Привести жилище в прежнее состояние.
2. Уплатить административный штраф.

Данная мера воздействия вполне законна, несмотря на то что перепланировка совершена прежним владельцем. Но если видоизменение квартиры произведено давно и не мешает соседям, штрафы не накладывают.

Дополним, что покупка ипотечной квартиры с неузаконенной перепланировкой в принципе невозможна. В этом случае банк потребует от продавца такого жилья легализовать все произведенные изменения в предусмотренном законом порядке.

Какую перепланировку невозможно узаконить

Важно понимать, что узаконить можно только то, что в принципе разрешено законом. Вам не удастся получить «добро» от жилинспекции, если в квартире:

• снесли несущую стену;
• обустроили ванную комнату над соседской спальней;
• перенесли батарею на балкон;
• присоединили балкон к жилой комнате;
• увеличили жилую площадь за счет общедомового имущества;
• демонтировали вентиляционный короб;
• обустроили жилую комнату менее 8 кв. м и без окон.

Важно! Дополнительные запреты могут быть установлены отдельными СНиПами и региональными законами.  

Делать это категорически запрещено. Такую перепланировку не получиться согласовать ни заранее, ни постфактум.  

Перечень документов, необходимых для оказания услуги:

Для физических лиц:

• заявление (заполняется при оформлении заказа);
• документ, удостоверяющий личность;
• при необходимости: документы, подтверждающие право действовать от имени другого лица;
• правоподтверждающие документы;

Для юридических лиц:

• гарантийное письмо;
• документ, удостоверяющий личность;
• документ, подтверждающий право действовать от имени юридического лица;
• документ, подтверждающий право заявителя на объект;
• учредительные документы.

Цены на услуги (работы) по изготовлению проектов и технических заключений